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如何过城镇化这道坎

2021-02-07 10:42:03
□ 陈静

城镇化是现代化的必由之路,是城市经济发展的重要动力。市委五届十二次全会中指出,未来五年中,玉溪有三道坎,其中一道坎就是城镇化速度滞后于经济增长速度。玉溪应如何跨越这道坎?

优化产业结构,提高对就业的支撑

城镇化加速与产业结构有着高度的相关性。工业化发展到一定的阶段,第三产业逐渐成为经济结构的主要部分,第三产业的发展,将提高农业和工业的生产、物流、服务效率,使城市中产业的聚集经济效益增强,从而促进城镇化发展。因此,要不断优化“三二一”产业结构,发展就业吸纳力强的劳动密集型产业和服务型行业,为进城人员提供更多的就业岗位,解决进城人员就业问题,支撑人口转移和流动。

加强城市基础设施建设,完善城市功能配套

想要引进好的企业、优秀的人才,首先要把城市建设好,用城市自身的魅力吸引投资者,吸引人才。因此,一是要加大市政建设力度。目前玉溪各县(市、区)城市基础设施配套还有很大的差距,存在规划不合理、设施未匹配、经费不足等诸多困难和问题,需要市级增强辐射力,带动各县(市、区)城市基础设施建设真正落到实处。二是要加强教育配套设施建设。市、县(市、区)都存在外来人员子女上学难,上好学校更难的问题。有效解决教育配套问题,在很大程度上可以吸引人才、资源、技术等要素集聚,这就需要相关部门从学校建设、师资建设、经费保障等方面多点发力。三是要提供基本住房保障供应,解决就业人口居住问题。目前市区内已有一定数量的商品房、廉租房、经济适用房等住房供应,但很多外来人员由于居住成本过高徘徊于进城和返乡之间,所以要加速城镇化,就必须解决人口最基本的居住问题。

加强劳动技能培训,提高青壮年就业率

年轻人偏少会使人才储备力量不足。部分转移就业人员由于缺乏劳动技能而找不到工作,进而出现一系列的问题。因此,要重视劳动技能培训,通过职业技能培训、继续教育培训、能力提升培训等多途径,切实提升劳动力,特别是青壮年劳动力的劳动素养、劳动技能,使他们能够顺利就业,融入玉溪城市生活,变为真正的玉溪市民。通过政策稳住就业,提高就业率,才能加速推进玉溪城镇化进程。

总之,在新发展格局中,人口将是参与国内大循环的原生动力,玉溪要跳出人口陷阱,跨越城镇化这道坎,使城镇化速度跟上经济增长速度,人口规模与经济发展水平相适应,才能走向美好的明天。

(作者单位:贝斯特bst818手机版)

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